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关于进一步加强养犬管理工作的通知
2019年08月05日 浏览 来源:重庆?#22411;?#30427;经济技术开发区 专栏:专项治理新政

      各镇人民政府,各街道办事处,管委会各部门,经开区开发投?#22987;?#22242;有限公司及有关国有企业,驻经开区有关单位:

  近期,我区犬只扰民、污染市容环境等问题时有发生,广大群众以及人大代表、政协委员反映较为强烈。为进一步加强养犬管理,规范养犬行为,维护社会公共秩序?#32479;?#20065;环境,保障公民身体健康和人身安全,促进社会稳定和谐。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《重庆市养犬管理暂行办法?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《办法?#32602;?#26377;关规定,结合我区?#23548;剩?#29616;将进一步加强全区养犬管理有关工作事项通知如下。

  一、工作目标

  2019年底前,《办法》等内容宣传覆盖面达100%,群众依法养犬、文明养犬意识得到好转,扰民、污染市容环境等问题得到较大程度改善;养犬管理工作规范,重点管理区域内《养犬登记证》办理率达80%以上,捕?#20581;?#25910;容流浪犬达80%以上,市民对养犬及养犬管理的?#31471;摺?#20030;报办结率达100%。2020年?#20013;?#24378;化养犬管理,并形成工作常态,管理水平?#27426;?#25552;升,工作成果?#27426;?#24041;固扩大。

  二、职责分工

  (一)办公室:负责协调组建以公安机关为主,抽调公安分局8人、万盛街道2人、东林街道2人、万东镇2人、南桐镇2人、城市管理局2人的4支联合执法队伍,负责分社区每周开?#20849;?#23569;于1次的养犬宣传、流浪犬捕?#20581;?#25910;容等工作;其余镇参照以上模式组建1支以公安派出所为主的联合执法队伍,负责每月?#25191;澹?#23621;)不少于2次的养犬宣传、流浪犬、无主犬捕?#20581;?#25910;容等工作。

  (二)公安分局:牵头组织全区养犬管理日常工作,督促各职能部门履行职责;组织、督导各派出所依法做好养犬登记、年审等工作,对养犬人遵守登记、年审的情况进行监督检查?#27426;?#24433;响他人人身安全和干扰他人正常生活的各类违规养犬行为进行查处;受理有关养犬的?#31471;擼?#21450;时调处治安纠纷。

  (三)财政局:负责养犬管理工作日常所需经费保障,监督养犬管理服务费的使用。

  (?#27169;?#20892;林局:负责查实并公布烈性犬、攻击性犬的种类、公布全区畜牧兽医站地址、办公时间、负责人及其咨询电话;负责兽用狂犬病疫苗的组织供应,加强对犬只防疫注射;依法对犬只的免疫、诊疗服务、检疫以及疫病的预防、控制和扑灭工作进行监督管理,监?#34903;?#23548;犬只收容留检对疫犬、犬尸的无害化处理(万盛经开区犬只收容留检场所地?#32602;?#21335;桐镇金龙村田湾社,联?#31561;耍?#25140;志伟、13883956692);依法查处非法宠物诊疗机构;受理、查处有关犬只免疫和检疫等方面的?#31471;摺?#20030;报;负责犬只饲养、疫病防治知识的宣传和普及;根据卫生计生部门通报的人患狂犬病疫情相关情况,协助辖区政府?#33539;?#29378;犬病疫点疫区并做好疫情扑灭。

  (五)城市管理局:负责养犬影响城市市容环境卫生方面的?#31471;?#21644;举报;依法查处影响城市市容环境卫生的养犬行为,及时清理或者督促养犬人清理犬只排泄物;依法查处未经批准占用市政道?#21453;?#20107;犬只交易的行为。

  (六)卫生计生局:负责建立人患狂犬病疫情监测及疫情处理制度;负责人用狂犬病疫苗的供应注射和狂犬病人的医疗救治;负责人患狂犬病防治知识的宣传教育;开展狂犬病人流行病学调查,及时上报、通报相关信息。

  (七)新闻中心:充分发挥《万盛日报》《万盛电视台》等的媒体作用,积极配合做?#20204;?#32423;有关部门和各镇街做好养犬有关规定和卫生防疫知识的宣传工作。

  (八)市场监管局:负责对涉犬经营单位进行登记?#27426;?#29356;类经营单位的经营活动进行监督管理?#27426;?#28041;犬经营单位违反工商管理法规的经营行为进行查处。

  (九)各镇(街道)人民政府(办事处):负责公共场所和公?#27493;?#36890;工具开展“犬只禁入”、禁止或者临时禁止遛犬区域和时间、烈性犬、攻击性犬警示标牌、种类等标识标牌设置工作;组织村(居)委员会、住宅区业主委员会就文明养犬、准养犬种、爱护清洁卫生、溜犬区域和时间等事项依法制订养犬自律公约,并实施监督?#27426;浴?#21150;法》《关于加强养犬管理的通告》《文明养犬倡议书》等依法、文明养犬宣传资料广泛组织宣传,做到每户家庭、每个单位至少1份宣传资料,人人观看《文明养犬》宣传片,每个村(居)、住宅小区悬挂犬只管理宣传标语?#27426;?#32452;建的犬只联合执法队开展监督管理和考核工作;按照便民原则,每月组织不少于1次动物诊疗机构到社区、村委会、住宅小区、企事业单位等开展犬只狂犬病免疫服务,并免费发免疫证明。

  (十)各相关部门和单位:负责?#21592;?#21333;位、本行业、本领域依据职能职责开展依法、文明养犬宣传、犬只登记等工作。

  三、工作措施

  (一)做好接种登记。各镇街要组织各村居对辖区内饲养的犬只进行调查摸底、登记造册,并动员引导养犬户对饲养家犬进行免疫接种,办理养犬登记,实行挂?#25169;?#20859;。区农林局、各镇街要做好犬只免疫接种的组织工作,于2019年11月30日前对重点管理区域和一般管理区域的犬只进行集中免费免疫集中,发放《狂犬病免疫证》。

  (二)强化集中整治。由区公安分局牵头组织相关部门,在年内集中开?#20849;?#23569;于一次专项整治行动,着力查处饲养未经免疫犬只、违规携犬特别是烈性犬和攻击性犬出户、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人、犬吠影响他人休息、养犬影响市容卫生等行为?#27426;?#26080;主犬进行集中捕杀掩埋,彻底消除无主犬、流浪犬;全面清理犬只养?#22330;?#20132;易经营活动,查处无照经营行为?#27426;?#38750;法犬类交?#36164;谐?#21450;犬养殖场予以取缔?#27426;?#29356;医院、犬商店等涉犬单位超范围经营进行检查,规范犬只经营、诊疗活动。

  (三)规范疫情报告。按照“发现一例、报告一例、处理一例”的原则,建立完善狂犬病疫情报告制度。发现狂犬病例或?#20260;?#30149;例后,所在镇街要按照突发公共卫生?#24405;?#25253;告时限要求,在2小时内报区卫生计生和应急管理部门,区卫生计生局要组织医务人员及时开展患者的救治工作。区农林局要加大动物狂犬病疫情流行病学调查工作力度,加强监控体?#21040;?#35774;,做好动物狂犬病疫情的监测和病原诊断工作,一旦发现疫情,要迅速果断处置。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各级各有关部门要从构建“全域旅游、全民健身、乡村振兴”战略的高度,充分认识加强养犬管理的必要性和重要性,把养犬管理工作纳入议事日程,切实落实工作责任、措施和保障。要成立相应的养犬管理组织机构和办事机构,强化养犬管理工作组织领导。各单位、各级管理工作领导小组要结合本单位?#23548;?#21046;定工作方案和责任领导、责任人员姓名、职务、电话及其联合执法队伍组建名单和工作安排情况于5月30日前报万盛经开区养犬办,同时要加强沟通协调,形?#21892;?#25235;共管管理格局,确保各项工作扎实深入推进。

  (二)加强协作,讲究方法。各级各有关部门要各司其职,各负其责,加强协作,齐抓共管,共同做好养犬管理工作。要用足用好养犬管理的有关法律法规,强化治理,推动规范管理。要坚持教育和处罚相结合和“先教育、后处罚,教育为主、处罚为辅”的原则,体现人性化管理,做到依法行政、文明执法,努力实现法律效果和社会效果的统一。

  (三)广泛宣传,加强引导。各级各有关部门要以《办法》及犬只免疫、狂犬病防治、犬只常见疾病预防常识为主要内容,结合全区城市、农村环境综合整治行动,广泛深入开展养犬管理宣传引导工作,?#27426;?#22686;强广大群众依法养犬、文明养犬的自觉性,提高自我保护意识、能力和支持参与养犬管理工作的主动性,从源头上减少违规养犬和犬只伤人等问题的发生。

  (?#27169;?#24378;化督查,完善机制。区养犬管理工作领导小组办公室每半年组织一次力量,对各级各有关部门开展犬只免疫、登记和养犬工作宣传引导、执法管理等工作情况进行抽查,并对工作推进不力的单位进行通报批评,促进工作落实。各级各有关部门要逐步建立完善各环节长效工作机制,促进全我养犬管理工作常态深入开展。

  万盛经开区养犬管理工作领导小组办公室

  2019年5月15日

 

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