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《贵州省社会信用条例(草案)》解读
2019年06月04日 浏览 来源:贵州都市报 专栏:外省标准规范

      在刚?#29031;?#24320;的省十三届人大常委会第十次会议上,《贵州省社会信用条例(草案)》(以?#24405;?#31216;《条例(草案)》)首次提请大会审议,标志着我省拟通过立法提高社会信用水平,运用大数据开展信用?#27835;觶?#24378;化扶贫、生态和政务等领域的信用建设。

  目前,国家层面没有关于社会信用的法律、行政法规,我省社会信用体?#21040;?#35774;工作缺乏上位法依据,工作中一些好的经验、做法需要?#21491;?#22266;化;有关部门、单位协调配合不够,尚未形成全社会共同参与社会信用体?#21040;?#35774;的良好氛围。

  在社会信用信息的采集、归集、共享、公开、使用和监督管理中,存在一些不规范的现象,部?#20013;?#19994;主管部门在守信主体范围、?#29616;?#22833;信行为标准、?#29616;?#22833;信主体名单等方面缺乏明确规定,联合激励惩戒措施贯彻落实不到位。因此,《条例(草案)?#36820;鬧贫?#21313;分必要。

  由于社会信用体系主要包括社会诚信、政务诚信、司法公信、商务诚信四大领域,加上道德因素难以用立法来调整,地方立法权限又不适宜?#36816;?#27861;公信等作过多规范,因此《条例(草案)》没有采用?#25353;?#32780;全”的体系型立法,而是?#33539;?#20102;“社会信用”的核心在于兼具市场经济属性和社会管理属性,有利于集中解决我省社会信用体?#21040;?#35774;工作中的突出问题,凸显贵州地方特色。

  信用激励与惩戒特别是联合激励惩戒,是目前社会性信用体?#21040;?#35774;的难点和重点。?#28304;耍?#26465;例(草案)》规定了我省社会信用联合激励惩戒的基本?#36139;?#21644;主要抓手,即建立行政机关、司法机关、法律法规授权的组织共同参与的社会信用联合激励惩戒机制,鼓励社会各方依法参与联合激励惩戒;规定了相关部门和单位应当编制并公布社会信用激励?#32479;?#25106;措施清单,明确社会信用联合激励惩戒的具体事项。

  《条例(草案)》明确规定了市场信用信息?#24066;?#37319;集和禁?#20849;?#38598;的范围,对个人隐?#22870;?#25252;作了详细规定,保护信用主体合法权益。此外,《条例(草案)》还明确运用大数据开展信用?#27835;觶?#24378;化扶贫、生态和政务等领域的信用建设。

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